Cumbre Canadá-Unión Europea: se aleja el estatus especial

Redacción Canadá Crónica Latina

MONTREAL, 28 de octubre de 2026.— La 21.ª Cumbre Canadá-Unión Europea, que arranca este jueves 29 de octubre en Montreal, llega envuelta en dos polémicas: la desaparición del término “miembro asociado” del borrador de la declaración conjunta, que aleja a Canadá de ese inusual estatus dentro del bloque, y el pulso entre el primer ministro canadiense, Mark Carney, y el primer ministro de Quebec, Paul St-Pierre Plamondon, quien exige dirigirse a los invitados, algo que Carney le niega.

La reunión, que se extiende jueves y viernes, contará con la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y con el presidente del Consejo Europeo, António Costa.

Datos importantes

• Qué cambió: el borrador de la declaración conjunta ya no habla de “miembro asociado”, sino de una “asociación cada vez más estrecha”.
• Quién se opuso: un grupo de países que incluye a Alemania, Grecia y Francia.
• Plazo: los países de la UE tenían hasta las 18:00 horas para presentar objeciones; el texto aún requiere aprobación final.
• Nueva meta: definir, antes de la cumbre de 2027, ese concepto de asociación, “sin llegar a ser miembro pleno”.
• Segundo frente: Quebec pide la palabra en la cumbre; Ottawa dice que no.

Canadá ya no sería “miembro asociado”

Los países de la UE descartaron la idea de ofrecer a Canadá el estatus de “miembro asociado” del bloque de 27 integrantes y optaron por un lenguaje más blando, según la versión más reciente del borrador de la declaración que vio el diario Politico. Varios Estados, entre ellos Alemania, Grecia y Francia, objetaron que se mencionara esa figura en el comunicado conjunto que se emitirá en Montreal, según diplomáticos citados por el medio.

La propuesta original fue de Von der Leyen, quien la planteó en septiembre en su discurso sobre el Estado de la Unión, lo que tomó por sorpresa a algunos gobiernos europeos. Según Radio-Canadá, el anuncio fue recibido con una ovación en la sala, a la que asistía Carney, y al día siguiente el primer ministro dijo que se “alegraba” de esa ambición.

Una versión previa del texto comprometía a ambas partes a definir, antes de la cumbre de 2027, el concepto de “miembro asociado” como reflejo de una asociación “aún más estrecha”. En la versión actual, el pasaje cambia: las partes crearán una asociación aún más estrecha y trabajarán para definir, antes de esa misma cumbre, el concepto de una “asociación cada vez más estrecha” de Canadá con la UE, “sin llegar a ser miembro pleno”. Más adelante, el propio texto pasa de “aún más estrecha” a “cada vez más estrecha”.

Radio-Canadá y CBC confirmaron con fuentes el cambio y precisaron que el documento sigue siendo un borrador que puede modificarse hasta el cierre de la cumbre, el viernes. El estatus nunca existió en los tratados europeos. Una fuente dijo a CBC que Alemania lo habría convertido en una “línea roja”.

Carney ya se había distanciado de la fórmula. En su discurso ante el Parlamento Europeo, en septiembre, evitó pronunciar las palabras “miembro asociado” y habló de una “alianza para el futuro”. Esta semana restó importancia al asunto: “el nombre o la terminología importan poco”, dijo; “lo que cuenta es la diferencia que haga en la vida de los canadienses”.

Bruselas, por su parte, no recorta su oferta de una asociación mucho más amplia. Persiste además un viejo pendiente comercial: nueve países europeos, entre ellos Francia, Bélgica e Italia, aún no ratifican el acuerdo de libre comercio firmado con Ottawa en 2016, sobre todo por las objeciones del sector agrícola.

El pleito Carney–St-Pierre Plamondon

El otro frente se abrió en casa. St-Pierre Plamondon quiere tomar la palabra ante los invitados de la cumbre; Carney se lo rechaza. El debate lleva desde el martes en los titulares y, hasta ahora, no se sabe si el líder quebequense asistirá.

El miércoles por la mañana, a su llegada a la Asamblea Nacional, St-Pierre Plamondon pidió a Carney corregir su “error”: “nunca es demasiado tarde para hacer bien las cosas”. Dijo que busca una relación productiva con Ottawa, pero basada en el respeto, y que no lo es dejar sin lugar al primer ministro de Quebec en un evento celebrado en Quebec donde se negocian intereses económicos quebequenses.

Para respaldar su reclamo recurre a la doctrina Gérin-Lajoie, según la cual Quebec puede defender sus áreas de competencia y sus intereses en el escenario internacional. También argumentó que la balanza comercial de Quebec con la UE es “muy negativa”: 30,000 millones de dólares en importaciones contra 14,000 millones en exportaciones el año pasado, y que por eso es vital estar en la mesa para “corregir el tiro”.

Carney, por su parte, le pidió reconsiderar su postura. Explicó que su oficina le sugirió tener “el honor” de recibir a la presidenta de la Comisión Europea en Montreal, oferta que “sigue en pie”, y que él mismo lo invitó a cenar a su mesa junto a ella, una ocasión que calificó de muy útil para construir relaciones.

Los ministros federales por Quebec cerraron filas con el primer ministro. François-Philippe Champagne, titular de Finanzas, dijo que dar la palabra al líder quebequense no es “la forma de hacer las cosas” y recordó que él mismo fue anfitrión de una reunión del G7 de ministros de Finanzas el año pasado en Alberta. Añadió que “dos sillas vacías en una semana” serían demasiado, en alusión a la ausencia de St-Pierre Plamondon el lunes en una reunión entre Ottawa, las provincias y los líderes indígenas, y que casi parece que “alguien busca pleito”.

Joël Lightbound, lugarteniente de Carney en Quebec, minimizó el tema: dijo que entre sus ciudadanos hay poco apetito por este “juego político” y que lo que piden es diversificar mercados y construir una economía más resiliente, justo el objetivo de la cumbre.

Lo que hay que saber antes de que arranque la cumbre

• Borrador, no texto final: la declaración puede cambiar hasta el viernes.
• Sin “miembro asociado”: queda una “asociación cada vez más estrecha”, por definir en 2027.
• Quebec: St-Pierre Plamondon no tiene prevista una intervención oficial; Ottawa le ofrece recibir a Von der Leyen y sentarse a la mesa del primer ministro.
• Incógnita: aún no se sabe si el líder quebequense asistirá.

Preguntas clave

Con información de Politico y Radio-Canadá.